中等职业学校教育工作诊断与改进指导方案试行

职教高考

中等职业学校教育工作诊断与改进指导方案(试行) )。

提高中等职业学校人才培养质量，是加快发展现代职业教育的重要内容，也是中等职业教育积极适应经济发展新常态、服务我国制造2025、创造更大人才红利的重要抓手。 建立中等职业学校教育工作诊断和改进(简称改进)机制，是教育行政部门履行管理职责，加强事中事后监管，保证中等职业学校常态化自主培养人才质量的基本形式。一.指导思想以十八大和十八届三中四中五中全会精神为指导，以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》为指导，以提高人才培养质量为根本，以促进学校自主发展、内涵发展为宗旨，坚持需求导向、自我保证、多元诊断、重大改进的工作方针， 支持中等职业学校积极适应经济社会发展需要，改善办学条件，规范学校管理，深化教育改革，推进教育改革二.目标和任务建立中等职业学校人才培养工作状态数据、学校自主诊疗评审、教育行政部门按需抽样复核机制，保证学校基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范，推动中等职业学校人才培养质量持续提高。 具体任务是：

(一)建立中等职业学校教育工作自主诊断、持续改进的工作制度和运行机制。 通过近五年的努力，围绕提高中等职业学校人才培养质量，建立和完善省级教育行政部门统筹规划、中等职业学校自主诊疗评审、利益相关者有效参与、主管部门配合改进常态化周期性教育业务诊疗评审制度和运行机制。(二)建立中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统。 建设学校、地(市)、省(自治区、直辖市)国家四级结构的中等职业学校人才培养工作状态数据管理系统(简称数据系统)，为学校教育工作自主诊疗改革提供数据服务，为相关人员参与诊疗改革提供数据参考，教育行政部门采样探讨和科学决策(三)以提高人才培养质量为核心，逐步建立和完善中等职业学校内部质量保证制度体系。三.基本原则

(一)坚守底线。 本方案是2009年以来，按照教育部关于中等职业教育的一系列规范性文件的要求，结合目前实际制定，最低的要求。 各省级教育行政部门要结合区域特点，按照不低于本省要求的原则制定本省诊疗改革的实施计划和实施方案。(二)学校自主。 中等职业学校是保证人才培养质量的责任主体，必须按照要求对我校的教育工作进行常态化的周期性自主诊断和改进； 按照省级教育行政部门的安排接受抽样复核。 学校也可以自主申请讨论。(三)协同实施。 省级教育行政部门应当协调办学者、管理者、用人单位和独立的第三方专家组织，积极支持和参与学校的教学诊断工作根据需要协调办学者和管理者支持学校改进方案的落实。 教育部组建全国诊改专业委员会指导各地诊改工作。四.职责和条件(一)中等职业学校应当以本省诊疗改革工作执行方案为基础，建立我校教学工作诊疗改革制度，明确改革工作的重点、要求、周期和组织，将自测改革情况纳入年度质量报告。

(二)省级教育行政部门应当明确学校诊疗改革工作最低周期的要求。 组织担任教育部门主管的中等职业学校诊改工作(或委托组织)样本复核)复核工作应当安排在学校自主整改措施实施后进行。 原则上，一个工作周期内累计样本比例不少于实行诊疗改革学校总数的三分之一，覆盖所有地区(市)。 发生重大教学事故的学校，应当在事故处理后两年内至少完成一次诊改并接受复核。 未来3至5年内“关停、合并、转型”的学校不纳入抽样范围。(三)经抽查的学校，应当已经建立和实施教学工作诊断改革制度。 “全日制中职学历教育在校生数”“师生比”“专任教师中专业教师占比”“校舍建筑面积”“学生平均仪器设备价值”5项指标达到《中等职业学校设置标准》 (教职成(2010 ) 12号)要求。(四)属于实施诊疗改革范围但暂时不符合上述条件的学校，应当自省级诊疗改革执行方案公布之日起3年内达标。 边远贫困地区中等职业学校的，省级教育行政部门可以根据当地经济社会发展实际调整上述条件，在省级诊疗改革工作方案中予以说明。(五)人力资源和社会保障部门主管的学校可参照执行。

五.诊断项目

本方案包括6个诊断项目，16个诊断因素，99个诊断点(见附件1 )。 省级教育行政部门可根据“保护底线”原则，结合实际调整和注释“提示诊断点”内容，增加诊断点，并在省级诊断改革工作方案中进行说明。六.讨论结论

结论根据学校自主诊断结果和讨论结果的一致性，讨论结果可分为“有效”、“异常”、“等待改进”三种。有效---本方案16个诊断因素中，自测结果与讨论结果相符12个； 对策有针对性地加强，整改工作切实有效。异常---本方案16个诊断因素中，自测结果与讨论结果一致<； 十个； 改善措施针对性不强，改善效果不明显。需要改善--- -上述两种情况以外的情况。复核结论，未达到抽样复核条件的学校名单按照省级诊断改革工作方案规定的程序每年向社会公布。对结论“异常”的学校，省级教育行政部门要设定时限，采取切实措施，督促整改。属于诊察改革实施范围，但3年内不符合抽样调查条件的学校，应当停止招生资格。七.组织实施(一)组织分工

1 .教育部成立全国诊断改革专门委员会，负责诊断改革工作指导方案的研发和修订、政策咨询、专家培训和业务指导。 设立工作主页，集中发布诊疗改革工作相关政策和工作进展。2 .省级教育行政部门根据本方案，结合实际制定本省(区、市)）诊改工作实施方案，明确执行方案和实施规划（建议抽样复核每5年一个周期、学校自主诊改周期不超过3年），报教育部备案后执行。

职教本科

　　1.自主诊改

　　学校根据省级执行方案，建立常态化周期性教学工作诊改制度和工作机制，定期进行自我诊改。　　2.抽样复核

　　（1）省级教育行政部门按照诊改工作执行方案、实施规划和实际需要，抽样确定复核学校。被确定的学校在自我诊改基础上提交自我诊改报告、学校事业发展规划、学校人才培养工作状态数据、学校年度质量报告（可选）等材料。自我诊改报告可以表格形式（见附2），对照诊断要素逐项写实性表述自我诊断的主要形式和依据，目标达成度、主要成绩、存在问题、成因分析、改进对策与实施等基本内容，无需等级性结论。自我诊改报告必须坚持实事求是原则，突出问题导向、重在改进提高。　　（2）现场复核。现场复核专家由省级教育行政部门（或授权有关组织）确定。现场复核包括：专家组通过状态数据独立判断学校教学工作状态，对照学校自我诊改报告等材料确定现场复核重点；专家团队现场复核；撰写现场复核报告。专家组现场复核结束后，专家个人意见和专家组意见（不含结论建议）可口头反馈学校。省级诊改专家委员会审议专家组复核报告和结论，报省级教育行政部门认定。　　（3）落实改进。学校根据认定的复核报告深化改进工作，并在完成改进工作后进行总结。　　（三）纪律与监督

　　各地要加强诊改工作管理，严肃工作纪律，建立诊改工作信息公告制度。诊改工作相关的政策、文件、方案、标准、程序以及结论等均应在适当范围公开，接受教师、学生和社会各界监督。　　1.有序推进。各地要按照报备的诊改工作实施方案开展工作。实施过程中如有调整，需及时说明。　　2.规范工作。现场复核不得影响学校正常教学秩序，不得违反中央"八项规定"精神，严格遵守"六项禁令"。

　　3.信息公开。各地须指定网站，及时公布教学工作诊改相关政策文件、复核专家组成员名单、学校自我诊改报告、学校人才培养工作状态数据，以及复核结论等信息，接受社会监督。被复核的学校也应在学校网站公布相关信息。　　4.加强监管。专家组成员一经明确，不得接受邀请参加有关学校的辅导、讲座等活动。对于违反工作纪律或社会反响差的专家，应及时调整直至从专家库中除名，并在一定范围内通报。【说明】

　　省级教育部门可按照"坚守底线"原则，根据下列文件、结合实际调整和解释"诊断点提示"的内容，报教育部备案后实施。　　1．《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）

　　2．《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》（教职成〔2011〕6号）　　3．《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号）　　4．《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》（教职成〔2011〕9号）　　5．《教育部关于印发〈中等职业学校设置标准〉的通知》（教职成〔2010〕12号）　　6．《教育部关于印发〈中等职业学校管理规程〉的通知》（教职成〔2010〕6号）　　7．《教育部关于加快推进职业教育信息化发展的意见》（教职成〔2012〕5号）　　8．《教育部人力资源社会保障部关于加强中等职业学校校园文化建设的意见》（教职成〔2010〕8号）　　9．《教育部办公厅关于制订中等职业学校专业教学标准的意见》（教职成厅〔2012〕5号）　　10．《教育部办公厅关于公布首批〈中等职业学校专业教学标准（试行）〉目录的通知》（教职成厅函〔2014〕11号）　　11．《教育部办公厅关于公布第二批〈中等职业学校专业教学标准（试行）〉目录的通知》（教职成厅函〔2014〕48号）　　12．《教育部关于印发〈中等职业学校教师专业标准（试行）〉的通知》（教师〔2013〕12号）　　13．《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》（教职成〔2011〕16号）　　14．《教育部 财政部 人力资源和社会保障部 国务院国有资产监督管理委员会关于印发〈职业学校兼职教师管理办法〉的通知》（教师〔2012〕14号）　　15．《中等职业学校德育大纲》（2014年修订）

　　16．《教育部关于印发新修订的中等职业学校语文等七门公共基础课程教学大纲的通知》（教职成〔2009〕3号）　　17．《中等职业学校公共艺术课程教学大纲》（2013）　　18．《教育部关于加强中等职业学校班主任工作的意见》（教职成〔2010〕14号）

　　19．《教育部 中宣部 中央文明办 人力资源社会保障部 共青团中央 全国妇联关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》（教职成〔2009〕11号）　　　　附：1.中等职业学校教学工作诊断项目参考表　　　　2.中等职业学校教学工作自我诊改报告(参考格式)

附1

中等职业学校教学工作诊断项目参考表诊断项目诊断要素

诊断点提示诊断结果原因分析规划目标现状主要诊断点1.办学理念1.1办学定位

1.学校类型和层次定位2.专业设置数量与结构3.在校生规模4.社会服务面向、类型、规模1.在校生规模

2.开设、新增、撤消、停招专业数量3.专业招生计划：面向、类型、层次、数量等4.社会服务类型、规模1.在校生总数

2.升学、就业学生占比3.招生专业数量、结构4.各专业学生数量分布及趋势5.毕业生去向分布及趋势6.各类社会服务数量统计及趋势1.2人才培养目标

1.知识、能力、素质标准2.毕业生双证书平均获取率3.毕业率4.毕业生平均就业率5.毕业生平均就业对口率1.当年毕业率2.当年毕业生双证书获取率3.当年毕业生就业率4.毕业生对口率

1.辍学学生比例及趋势2.应届毕业生双证书获取率3.应届毕业生就业率及趋势4.应届毕业生对口率及趋势5.上届毕业生满意度及趋势1.3素质

教育

1.学校德育目标、内容、途径2.德育工作队伍建设3.体质达标率

4.学生违纪率控制目标5.创新创业教学建设6.素质教育标志性成果1.当年德育课程建设计划2.当年班主任队伍建设计划3.在校生体质达标率4.当年学生违纪率控制目标5.当年创新创业教学建设计划6.当年标志性成果建设计划1.德育工作机构、队伍建设情况2.德育课程开设情况及其建设成果3.德育工作队伍建设成效4.应届毕业生体质实际达标率5.当年学生实际违纪率6.当年创新创业教学建设成果7.已建成素质教育标志性成果8.社会实践活动开设情况及成果2.教学工作状态

2.1专业建设状态

军事职业教育

2.2课程建设状态

1.课程体系建设规划2.课程标准建设目标3.校企合作开发课程4.校企合作开发教材5.规划教材使用比例6.校本教材开发规划1.当年课程建设项目2.当年课程标准制定计划3.当年校企合作开发课程4.当年校企合作开发教材5.当年规划教材使用比例6.当年校本教材开发计划1.完成课程建设项目数2.已制定课程标准数3.校企合作开发课程数4.校企合作开发教材数5.课程建设标志性成果6.规划教材使用比7.校本教材开发数量2.3

课堂教学与实践教学状态

1.校领导听课、听说课人均次数2.校领导深入实践教学场所人均次数3.同行评教覆盖面4.学生评教覆盖面5.社会评教覆盖面6.实践项目开出率

7.以教学工作研究为主题的校党政联席会议次数8.教学事故控制目标

1.当年校领导听课、听说课计划2.当年校领导深入实践教学场所计划3.当年同行评教覆盖面目标4.当年学生评教覆盖面目标5.当年社会评教覆盖面目标6.当年实践项目开出率目标7.当年以教学工作研究为主题的校党政联席会议安排8.教学事故控制目标

1.校领导听课、听说课人均次数2.校领导深入实践教学场所人均次数3.同行评教覆盖面4.学生评教覆盖面5.社会评教覆盖面6.实践项目开出率

7.校党政联席会议解决的教学问题数量8.教学事故数量

9.学生迟到、缺课率（迟到学生人次/100生·周；缺课学生人次/100生·周）及走向3．师资队伍建设状态

3.1

专任教师队伍建设状态1.师资队伍建设规划2.师资队伍数量与结构3.师资队伍能力与水平4.师资队伍培养提高1.当年师资队伍建设计划2.当年师资队伍数量与结构3.当年师资队伍教科研计划4.当年师资队伍培养提高计划1.师资队伍数量2.师资队伍结构

3.专业带头人和骨干教师数量4.教师培训类型与数量5.教师在专业中配置数量6.教师教研、科研、技术开发和社会服务成果7.外籍教师数量

8.教师企业实践情况9.专任教师"双师型"比例10. 实践教学专职指导教师数量3.2

兼职教师队伍建设状态1.师资队伍建设规划2.师资队伍数量与结构3.师资队伍能力与水平4.师资队伍培养提高1.当年师资队伍建设计划2.当年师资队伍数量与结构3.当年师资队伍教科研计划4.当年师资队伍培养提高计划1.师资队伍数量2.师资队伍结构3.专业带头人数量4.教师培训数量

5.教师在专业中配置数量6.教师承担校内实践教学学时4.资源建设状态

4.1

教学投入及基础设施建设状态1.教学基础设施建设规划2.校内外实践教学基地建设规划3.日常教学经费投入规划1.当年教学基础设施建设计划2.当年校内外实践教学基地建设计划3.当年日常教学经费投入计划4.当年师资队伍建设经费5.当年教科研经费、教学改革经费预算1.学校占地面积、建筑面积

2.校内实践教学基地数量、建筑面积、生均教学仪器设备值3.校外实践教学基地数量4.日常教学经费投入比例

5.教科研经费、教学改革经费预算执行4.2

教学资源建设状态1.图书资源建设规划

2.共享信息资源系统建设规划3.专业教学资源库建设规划1.当年图书资源建设计划2.当年共享信息资源系统建设计划3.当年专业教学资源库建设计划1.纸质图书总量2.当年新增纸质图书数量3.当年电子图书总量

4.专业教学资源库等级、类型、数量5.校本数据采集、管理与使用5.制度建设与运行状态

5.1

校企合作状态

1.校企合作规划

2.校企合作体制、机制建设规划1.当年校企合作数量与深度2.当年校企合作制度建设计划3.当年校企合作内容1.专业覆盖面2.当年合作企业数量3.接受顶岗实习学生比例4.录用应届毕业生比例及趋势5.企业捐赠数量6.企业输送兼职教师数量7.企业接受教师企业实践情况8.校企合作研发成果5.2

学校管理制度建设与运行状态1.现代职业学校制度建设规划2.学校章程

3.学校教学、学生、后勤管理等制度建设规划4.教学管理队伍、学生管理队伍建设规划1.当年现代职业学校制度建设计划2.学校教学、学生、后勤管理等制度建设计划3.教学管理、学生管理队伍建设计划1.学校章程2.学校内部治理结构3.学校规章制度4.管理制度执行情况5.校园卫生与安全情况6.学校依法办学情况7.教学及学生管理人员数量与结构

5.3

质量监控状态

1质量保证体系建设规划

2.教学工作诊断与改进制度建设规划3.教学督导建设规划

1.当年质量保证体系建设计划2.教学工作诊断与改进年度计划3.年度督导工作计划

1.质量保证制度及组织体系2.年度自我诊改报告3.年度质量报告4.年度督导工作总结5.学校数据上传时间与质量6.评教覆盖面6.需求方反馈

6.1学生反馈

1.在校生满意度调查结果2.毕业生跟踪调查结果6.2

用人方反馈

1.上届毕业生对口率及趋势2.上届毕业生转岗率及趋势3.上届毕业生升迁率及趋势4.新生报考原因分析5.用人单位对毕业生评价6.3其他

1.地市级以上评审项目结果

2.职业技能鉴定机构对学生职业能力鉴定结果3.地市级以上教育行政部门项目评审结果4.地市级以上师生竞赛获奖情况5.地市级及以上人民政府表彰情况综合诊断结论

改进工作建议附2

　　中等职业学校教学工作自我诊改报告　　（参考格式）

　　学校名称： 　　　　一、自我诊改工作概述（500字以内）　　

　　二、自我诊断与改进报告表诊断项目诊断要素自我诊断意 见改进措施改进效果1.办学理念1.1办学定位

1.2人才培养目标1.3素质教育2.教学工作状态2.1专业建设状态2.2课程建设状态

2.3课堂教学与实践教学状态3.师资队伍建设状态3.1专任教师队伍建设状态3.2兼职教师队伍建设状态4.资源建设状态

4.1教学投入及基础设施建设状态4.2教学资源建设状态

5.制度建设与运行状态5.1校企合作状态

5.2学校管理制度建设与运行状态5.3质量监控状态

6.需求方反馈6.1学生反馈6.2用人方反馈

6.3其他综合诊断结论改进工作建议

　　校长（签字）： 年 月 日　　注： 1.报告内容必须真实、准确。2.每一诊断要素的"自我诊断意见"需阐明目标达成程度，包括主要成绩、存在问题和原因分析（不超过500字），重在突出存在问题与原因分析。3.每一诊断要素的"改进措施"需突出针对性、注重可行性（不超过200字）。4.每一诊断要素的"改进效果"指实施改进措施之后已经显现的实际效果，不是预测或估计成效。如措施尚未实施时请加说明(不超过200字)。 5.自我诊断务必写实，无需等级性结论。12

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