修改诊疗，强保，激活力，促进发展——诊疗文件解读

大专

“诊改”，强保障，激活力，促进发展——“变诊”档案解读www.themegallery.com拔河

建立“诊改”制度的目的和意义建立“内部质量保证体系”的基本思路论“内部质量保证体系”的建设运行4关于诊断和改进“内部质量保证体系”123

“更改诊断”主要文件

《教育部办公厅关于设立职业院校教工的诊断和制度改善的通知》(教职成厅)【2015】2天)论《高等职业院校内部质量保证体》的印刷诊断和改善指导方案(试行) )启动相

关于工作的通知(教职成司状(2015 ) 168号) ) ) )。一、建立“诊改”制度的目的和意义(一)改革已是大势所趋

1 .时代要求——经济发展呈现新常态)1)从规模速度型粗放增长到质量效益率型集约增长——“推动经济社会发展”质量时代”。

www.themegallery.com一、建立“诊改”制度的目的和意义1 .时代要求——经济发展呈现新常态)2)经济结构不断优化，——“变中”进去，进去，进去新，进去求突破”。(3)从要素驱动发展向创新驱动发展转变时代主题：“质量、创新与发展”。www.themegallery.com一、建立“诊改”制度的目的和意义1 .时代要求——职业教育必须积极适应新常态(1)服务需求——从娱乐变为服务需求。 创建以质量为核心、纽带的职业教育与经济社会发展相协调建立共赢的协同联动制度体系。

)2)放管结合——转变政府职能，提高教育管理能力。 学校从重增量改革转向重存量改革。 努力构筑建立科学分离有机统一的全社会质量共管机制。一、建立“诊改”制度的目的和意义1 .时代要求——职业教育必须积极适应新常态)3)立足自身——变以外部保障为主为内部以保证为主。 通过脉冲状激励常态化改善激发师生的学习兴趣和创新活力，以及工作新常态。(4)实时监控“平台”支撑——回顾实时监控、及时预警、改善常态化

从现实出发，进行真正让人民满意放心的职业教育。www.themegallery.com一、建立“诊改”制度的目的和意义(一)改革已是大势所趋2 .改革机枢——教育质量保证体系顶层设计出现重大调整(变革)

)1)实行“管理打分脱钩”• ——管理员不再组织评估• ——校方不再组织评估

• ——“评估”重新定义：管理方、运营方除外其他相关人员或第三方组织的教育教学评估。一、建立“诊改”制度的目的和意义)2)教育教学评价体现新特点组织主体不是所有利益相关者指外部评价指质量成果的阶段性评价

www.themegallery.com一、建立“诊改”制度的目的和意义)2)教育教学评价体现新特点评价结论不受管理方和运营方的主观意愿受到以下影响。评价的实施主体直接面向人才培养者我有责任评判优劣，也无法帮助学校改善规定义务。

www.themegallery.com一、建立“诊改”制度的目的和意义2 .校方应探索新的质量管理模式(标题)• ——教育教学质量保证第一责任人：举办地方和大学

• ——实施“管理评离”后如何为负履行质量保证的社会责任，如何进行质量管理理？www.themegallery.com一、建立“诊改”制度的目的和意义

3 .管理方应探索新的质量管理模式(问题)• ——教育教学质量规范管理与督导导师：教教育行政部门

• ——实施“管评离”后如何承担质量的法定责任，如何加强事中事后监管？• ——改革势在必行，刻不容缓。www.themegallery.com一、建立“诊改”制度的目的和意义(二)改革要与时俱进要认真贯彻《决定》精神

• ——发挥政府基本保证、公平促进作用，加大营力度营造制度环境，制定发展规划，完善基本办学规则加强件、规范管理和监督指导等。• ——激发学校活力。

• ——行业，重视和积极支持发挥用人单位作用由第三方机构进行评估。一、建立“诊改”制度的目的和意义(二)改革要与时俱进2 .需要以现代质量文化为指南质量是以生命——人为中心的文化•质量由自身保障——自律文化(“管理主“义”走向“自主自立”；•

质量要“三全”保障——合作文化(讲质量，人人创造质量，人人享有质量”www.themegallery.com一、建立“诊改”制度的目的和意义(二)改革要与时俱进2 .需要以现代质量文化为指南质量需求服务需求——开放文化(“行”)为了“目标”而走向“服务需求”；•

质量必须不断改进——创新文化(状态规范》走向“持续改善”；•质量需要法律保障——法治文化。

www.themegallery.com一、建立“诊改”制度的目的和意义(二)改革要与时俱进3 .必须保证国际方向以适应教育质量(1)强调建立质量保证体系

• ——欧洲建立了职业教育和培训质量保证参考框架。

• ——质量保证体系一般由内外两部分组成。www.themegallery.com一、建立“诊改”制度的目的与意义• （2）重过程重微观• ——抽检——质量管理——全面质量管理——• ISO质量保障体系——工作与保证同步（Design

for manufacturing & Design for test）——• 零缺陷思维(Zero–Defect Manufacturing)。www.themegallery.com

一、建立“诊改”制度的目的与意义• （3）形成多元主体组织多维评价格局• ——实行评估组织主体的分离。• ——分别组织不同目的、类型的评价。• ——互为补充、相互制约。一、建立“诊改”制度的目的与意义• （4）重视学习成果评价的研究和探索• ——“老师费尽心力的教学，并不一定等同于学生的学习，只有当学生学习确实发生，教师的教学才谓之有效”（蒋炳煌）。• ——世界经合组织（OECD）已经在这方面进行了大量的探索和实践（PISA、AHELO、PIAAC）。一、建立“诊改”制度的目的与意义• （5）形成制度、规范运作

• ——不是临时性的任务；不是额外负担；• ——是自身建设发展的需要、日常管理的组成部分；• ——有章可循、有法可依。一、建立“诊改”制度的目的与意义（三）目的与意义：• 1.内涵

• 职业院校教学工作诊断与改进：指学校根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量监控与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程。一、建立“诊改”制度的目的与意义• 2.意义

• ——是持续提高技术技能人才培养质量的重要举措和制度安排；

• ——是构建现代职业教育体系的关键所在；• ——是主动适应经济发展新常态、服务中国制造2025、创造更大人才红利的重要抓手。一、建立“诊改”制度的目的与意义3.目的——切实发挥学校的教育质量保证主体作用；

——不断完善内部质量保证制度体系和运行机制；

——成为“教育行政部门加强事中事后监管、履行管理职责的重要形式”。

教学资源库

坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”

的工作方针，形成基于职业院校人才培养工作状态数据、学校自主诊断与改进、教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，保证职业院校人才培养质量持续提高。一、建立“诊改”制度的目的与意义• （2）落实主体责任：

• ——各职业院校要切实履行人才培养工作质量保证主体的责任。

• ——建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度，开展多层面多维度的诊断与改进工作，构建校内全员全过程全方位的质量保证制度体系。• ——将自我诊断与改进工作情况纳入年度质量报告。

一、建立“诊改”制度的目的与意义• （3）分类指导推进：

• 新建院校——以“保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范”为重点 ；• 多数院校——以“保证院校履行办学主体责任，建立和完善学校内部质量保证制度体系”为重点；• 高水平院校——在上述基础上，以“集聚优势、凝练方向，提高发展能力”为重点。一、建立“诊改”制度的目的与意义（4）数据系统支撑：• ——建立校本人才培养工作状态数据管理系统；• ——及时掌握和分析人才培养工作状况，实现动态分析、监测预警；

• ——依法依规发布社会关注的人才培养核心数据。加快推进相关信息化建设项目，为公共信息服务、需求信息跟踪、教学资源建设、教育行政决策和社会舆论监督等提供支撑（从IT到DT）。一、建立“诊改”制度的目的与意义• 5.工作方针：• 需求导向、•

• 自我保证，•• 多元诊断、•• 重在改进。

二、建立“内部质保体系”的基本思路• （一）基本理念

• 1.质量即是生命、质量决定发展效益和价值；• 2.质量归根到底靠自身保障；

• 3.职业院校人才培养质量是指一种“符合性”，即所培养人才能够满足经济社会发展和人的全面发展需求的程度。二、建立“内部质保体系”的基本思路• （一）基本理念

• 4.人才培养质量是在需求调研、目标设置、标准制定、规划设计、组织实施、过程监控、诊断改进等全过程中形成的；• 5.任何工作都是一个过程，都要以服务对象需求为中心、以结果为导向、以事实和数据为基础，并以由一定的体制机制编织而成的网络化体系保证质量；• 6.“永不停歇地改进”应当成为职业院校的恒久目标。二、建立“内部质保体系”的基本思

路

• （二）基本架构

• 1.三个环节——质量计划、质量控制、质量改进；• （1）质量计划：事前保证（Design for manufancturing） 。• （2）质量控制：事中保证（Design for Test） 。• （3）质量提升：持续改进。二、建立“内部质保体系”的基本思路

• （二）基本架构

• 2.五个系统——纵向

• （1）决策指挥：领导体制、组织结构、制度建设、协调管理等；• （2）质量生成：教学、学生工作组织实施、校园文化建设等；二、建立“内部质保体系”的基本思路

• 2.五个系统——纵向

• （3）资源建设：组织、人事、校内外教学资源开发、储存、使用、管理等；

• （4）支持服务：生活服务、社会服务、合作平台、数字化校园建设、安全保障等；• （5）监督控制：质量数据（信息）采集、汇总、分析，质量报告，预警发布等。二、建立“内部质保体系”的基本思路• （二）基本架构

• 3.五个层面——横向• 学校

• ——专业• ——课程• ——教师• ——学生二、建立“内部质保体系”的基本思路• （二）基本架构

• 4.一个平台——现代信息技术平台• （1）源头采集：人人是源头数据采集者；• （2）即时采集：源头数据生成即予采集；• （3）开放共享：人人是数据使用、监督者。二、建立“内部质保体系”的基本思路• （三）基本单元——质量改进螺旋•

预警 监测

目标 标准 设计 组织 实施改进 存储 创新 学习 诊断改进状态数据采集与管理平台

三、关于“内部质保体系”的建设运行• （一）沿工作流程展开

• 1.事前——设计建标——质量计划。• 2.事中——实时监控——质量控制。• 3.事后——诊断改进——质量提升。三、关于“内部质保体系”的建设运行• （二）制定质量计划——“一开始就做正确的事情，一次就把事情做正确”

• 第1步：识别谁是服务对象。• 第2步：摸清服务对象需求。• 第3步：将需求转化为目标和标准。• 第4步：研制能够实现目标的方案。三、关于“内部质保体系”的建设运行• （二）制定质量计划

• 第5步：制定方案实施的路线图与时间表。• 第6步：提出保证方案付诸实施的支持条件。• 第7步：充分论证质量计划的“符合性”“合理性”“契合性”“可行性”。• 第8步：根据论证结果进一步完善质量计划。

国家职业教育

• 2.标准是基本要求——“最近发展区”；• 3.标准是特性显现——既有应有特性，又有魅力特性（“形成特色质量文化”——方案语 ）；三、关于“内部质保体系”的建设运行

• （三）明确质量标准• 4.“标准”内涵思考

• （1）制定依据——目标 、要素、基础等；• （2）绩效标准——成果、效率、效益等；• （3）流程标准——途径、方法、监控（沟通）；• （4）保障标准——组织、制度、资源（人力、物化、信息等）；• （5）考核标准——对象、项目、方法、时间、指标。三、关于“内部质保体系”的实施运

行

• （四）基本单元（质量改进螺旋）全覆盖• 纵向5系统基本单元全覆盖；• 横向5层面基本单元全覆盖；• 质量改进螺旋网络化全覆盖。三、关于“内部质保体系”的建设运行• （五）纵横联动• 1.大环叠小环学校

专业1 专业M

课程1 课程N 课程ⅰ课程n团队1 团队N 团队ⅰ 团队n学生三、关于“内部质保体系”的建设运行• 1.大环叠小环

• 大环：上一层面的质量改进螺旋；• 小环：下一层面的质量改进螺旋；• 叠交：相交于“诊断”与“改进”。• 相交于“诊断” ——上一层面的“果”是下一层面的“因”。

• 相交于“改进”——改进必须“双（多）循环”运作，符合“28”法则。三、关于“内部质保体系”的建设运行

• 2.纵向串横向

• 纵向5系统与横向5层面：

•“串接”于目标、标准（指标），形成目• 标“链”（体系）、标准“链”（体系）。三、关于“内部质保体系”的建设运行• （六）常态监控

• 1.依托人人参与、处处覆盖、时时共享的人才培养工作状态数据采集与管理平台；• 2.随时关注反映关键要素（标准）即时状态的主要表现指标；• 3.及时发现问题、偏差，发出预警，实施调控、改进。

三、关于“内部质保体系”的建设运行

• “以诊断与改进为手段，促使高职院校在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系”。• 《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案》

三、关于“内部质保体系”的建设运行• （七）瓶颈问题

• 1.理念、意识更新；

• 2.建立目标体系、标准体系、指标体系；• 3.建立各层面质量改进螺旋；

• 4.实现数据源头、实时采集、开放共享；• 5.落实双（多）循环改进。四、关于“内部质保体系”的诊断与改进• （一）任务• 1.帮助高职院校建立内部质量保证体系 ——在建立教学工作诊断与改进制度基础上，进一步建立网络化全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系 。• 2. 帮助高职院校树立现代质量文化、完善质量标准体系。

• 3. 帮助高职院校加强人才培养工作状态数据的管理与使用。四、关于“内部质保体系”的诊断与改进• （二）基本原则

• 1.自主诊改与专家复核相结合 ——以高职院校自主诊改为基础，教育行政部门根据需要对学校进行抽样复核。抽样复核工作原则上每3年为一个周期。• 2.坚持标准与注重特色相结合——尤其“魅力特色”。

• 3.数据分析与实际调研相结合；网络监控与现场复核相结合——求真务实。

四、关于“内部质保体系”的诊断与改进• （三）基本程序：自我诊改、抽样复核。• （四）复核材料：• ①《学校内部质量保证体系自我诊改报告》（参见附件2）。

• ② 近2年学校、校内职能部门、院（系）的年度自我诊改报告。• ③ 学校事业发展规划、内部质量保证体系建设规划及其他子规划。四、关于“内部质保体系”的诊断与改进• （五）实施途径

• 1.完善组织保证：建立两级专委会；• 2.建设骨干队伍：分级、分类培训；• 3.做好顶层设计：多层面、多维度、全员型、常态化；四、关于“内部质保体系”的诊断与改进• （五）实施途径

• 4.落实试点方案；

• 5.加快信息系统建设步伐；• 6.在实践中优化实施方案。四、关于“内部质保体系”的诊断与改进• （六）几点思考• 1. 问题导向、更新理念

• ——为什么要搞“诊断与改进”？适应经济发展新常态下职业教育发展需要。•

目标导向和问题导向的统一。•

www.themegallery.com组织改进 诊断问题

目 标 导 向导 向 问 题目标 实施前台+

后台

四、关于“内部质保体系”的诊断与改进四、关于“内部质保体系”的诊断与改进1. 问题导向、更新理念• ——谁是“诊断与改进”的主体？质量生成主体。

• ——怎样进行“诊断与改进”？网络化、常态化、信息化。

• ——“诊改”和评估有什么不同？四、关于“内部质保体系”的诊断与改进• （六）几点思考• 2.厘清责任、四方共治

• 管理方（省级教育行政部门）：制定指导性方案、编制实施规划并组织实施；组建诊改专家委员会；建立诊改专家库；根据“诊断与改进”推进过程中出现的共性问题和倾向，提出对策、提供服务、引导调控。• 学校举办方：督促、支持学校做好常态“诊断与改进”，以及诊断与改进抽样复核。切实承担起“双循环改进”中外循环改进的责任。四、关于“内部质保体系”的诊断与改进• 2.厘清责任、四方共治• 职业院校：建立常态化“诊断与改进”制度、建设人才培养工作状态数据采集与管理平台。同时，自觉配合教育行政部门做好诊改复核，自觉承担“双循环改进”中内循环改进的责任。• 社会其他各方：通过多种合作途径，积极参与学校的自我诊改、省市诊改复核、专业教学质量诊改等工作；关注“诊断与改进”结果，帮助学校及时发现问题与差距、实现有效调适与改进。四、关于“内部质保体系”的诊断与改进• （六）几点思考

• 3.敢为人先、知难而上

• ——摆正“诊改”与评估的关系；• ——以激发学校活力为根本出发点；• ——在“细”“小”“实”上下功夫。• 4.保持战略定力、持续扎实推进www.themegallery.com L/O/G/O