全面推进职业学校教育工作诊断和改进制度的实践思考

大专

江苏省扬州商务高等职业学校校长(江苏旅游职业技术学院)2017年3月31日泸州2017年《政府工作报告》 :“办好公平优质的教育”2017年全国职业教育继续教育会议：学校方向：发展服务、促进就业工作目标：加强中职，做好高职进行大的研修不强，看增长——提高质量查词

三大目标

增强职业教育吸引力

提高职业教育质量构建现代教育体系2014 )加快发展现代职业教育——目标中等教育如何提高质量？1 .深化内涵建设(专业、课程、师资) ) ) ) ) ) ) )。2 .加强精细化管理3 .内生生长动力的构建

4 .自主进行教育供给和结构改革——提高质量、满足需求、提高吸引力查词

教育部办公厅《关于设立职业院校教育诊断和制度改善的通知】【2015】2日教育部《提高职业院校管理水平行动计划》【2015—2018】【2015】7天国务院教育督导委员会办公室印发《中》等待职业学校办学能力评估暂行办法的通知”国教事务局【2016】2号促进中等教育质量提高的政策措施：引用教育部办公厅《关于中等职业教育质量年度报告工作通知】【2016】2日教育部“中等职业学校教育的诊断与工作改善的通知】【2016】37日促进中等教育质量提高的政策措施：引用构建质量提升推进机制大数据平台上的一体两翼一体：以质量——质量为中心外部：教育督导、评估

内部：诊断和改善(反省、补缺) )。年度质量报告书(总结、外部表示) )。提高管理水平((健身) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。查词《教育部2017年工作要点》 :职业院校教育的诊断与

改善制度建设

2017年全国职业教育工作会议：主题：坚定方向，稳中求进查词

怎么稳定？ 怎么进去？稳定——优化条件，精细管理——进入改革、创新和发展基础：诊断和改善查词

报告内容：

一.“诊断与改进”的内涵认知二.“诊断与改进”的制度要求三.“诊断和改进”的学校行动讲座的内容命题的提出：

2014年12月26日，葛司长尝试中职评估在总结会上首次提出了职业院校教育工作诊断和改善命题2015年6月，教育部办公厅颁布《关于职业院校教育的诊断与改进

制度的通知((教职成厅【2015】2号) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。一.诊断与改善的内涵认知2016年4月7日，教育部职成司颁布《关于中等职业学校教育的诊断与改进》工作通知”

(教职成司状〔2016〕37号)印：《中等职业学校教育工作诊断与改善方案(试行)》一.诊断与改善的内涵认知(一)“诊断”含义：

“看病”——看病“断”——判断诊断：诊、方企业首当其冲地运用“诊断”原理内部管理用——形成了企业诊断理论一.诊断与改善的内涵认知

进入本世纪后“诊断”进入普通教育视野成为新的应用教育管理技术 2015年“诊断”“改善”连成一体，成为提高教育质量的重要线索

——发表了文件——成立了组织——执行行动的——部署了检查一.诊断与改善的内涵认知(二)“诊断”行动核心核心：问题——“目标驱动”下的“问题驱动”发现问题——分析问题——解决问题问：现状“是什么”和“应该是什么”之间的鸿沟及其障碍一.诊断与改善的内涵认知

“问题”的确立依据：目标、标准(学校)确立目标：学校对象：学校教育工作

“问题”:基于学校，为了学校

——不同的学校，“问题”的产生原因也不同——不同的学校解决“问题”的路径不同一.诊断与改善的内涵认知(三)“诊断和改进”要旨从学校教育现状入手，根据学校工作计划和目标，对照学校工作目标标准，寻找教育问题进而对问题进行定义分析，找出原因并进行整理修改方案，着力改进过程

一.诊断与改善的内涵认知

行动导向：教育活动——“大教育”学校组织一切都有利于学生身心发展，有助于把学生培养成具有核心素养的技能技能型人才活动：学校教育、课外活动、劳动、讲座学生集体组织的文体活动社会公益活动等

一.诊断与改善的内涵认知“小教育”工作： ——教育狭义理解教育：核心是课堂教学

“小教育工作”的主要内容：专业建设、制定教育计划，制定人才培养计划，编写教材建设、教学管理、教学质量监控、教师管理理、教育研究、教育设施管理等一.诊断与改善的内涵认知工作诊断和改进：是全体人员参加的学校的工程——各教职工是质量生成主体——提高人才培养质量的基础是教育——教职工形象是学校形象一.诊断与改善的内涵认知(四)中职“诊断与改进”工程特点1 .以“质量”为主旨

就诊目的：提高质量

——构建学校发展、质量第一意识 ——质量建设，树立人人关系理念 ——提高培养质量、多层共进机制一.诊断与改善的内涵认知2 .扶持"制度"工作基础：制度启动，制度推进制度保证

——将“诊改”纳入制度——周期性诊断和改善一.诊断与改善的内涵认知3 .以“平台”为载体◼工作前提：建构数据平台、采集数据◼——学会数据分析◼——依据数据寻找问题◼——数据显示改进状况一、诊断与改进的内涵认知◼4.以“循环”为标志◼工作周期：周而复始、常态进行◼——周期性诊改，即时改进◼——让诊改成为习惯◼——诊改是工程、不是项目◼——不能用建设示范校的思路进行诊改一、诊断与改进的内涵认知

◼5.以“三全”为基础◼工作主体：全体教职员工◼——全员参与、覆盖教学（大）全过程◼——全方位体现

◼——不能由少部分人做材料一、诊断与改进的内涵认知◼6.以“目标”为依据◼诊断依据：目标（学校制定的目标）◼——对照目标制定标准◼——依据目标和标准寻找问题◼——通过改进解决问题、达到标准◼ 实现目标

一、诊断与改进的内涵认知◼7.以“自诊”为主体◼诊断主体：质量生成主体◼——诊断首先是自主诊断◼——自己（质量生成主体）制作“尺子”◼——自己（质量生成主体）丈量自己身高一、诊断与改进的内涵认知

◼8.以“校本”为愿景◼诊改愿景：实现学校发展目标◼——解决质量提升中的问题◼——提高教学质量、促进学校发展◼——力显共性基础上的个性特色一、诊断与改进的内涵认知◼9.以“改进”为目的◼诊断目的：改进◼——诊断目的是为了改进

教学资源库

◼（五）“诊断与改进”的学校焦点◼ 1.致力走出困境的学校：解决困难◼ 目标：解决困难、正常办学◼ 标准：达成规范一、诊断与改进的内涵认知

◼2.谋求步出平庸的学校：创新特色◼ 目 标：特色学校（整体、局部）◼ 标 准：特色的基本要素一、诊断与改进的内涵认知◼3.期望成为高峰的学校：谋划辉煌◼ 目 标：区域（市、省、国家）标杆◼ 标 准：标准支撑要素

一、诊断与改进的内涵认知（六）“诊断与改进”的时代意义1.深化学校内涵建设的必然2.培植自我发展能力的必然3.持续提升办学质量的必然4.完善自己做强自己的必然一、诊断与改进的内涵认知2016年4月7日，教育部颁布《关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》（教职成司函〔2016〕37号）附件 :“中等职业学校教学工作诊断与改进指导方案（试行）”内 容：7个部分

——省市方案均以此“方案”为基础二、诊断与改进的制度要求◼（一）“诊断与改进”的工作方针诊改工作方针：需求导向、自我保证多元诊断、重在改进二、诊断与改进的制度要求需求导向（六大需求）

（1）政府需求：培养人才；提高教育教学质量；促进社会和谐发展满足政府需求的学校行动：

——专业设置与区域产业结构相适应——培养具有核心素养的技术技能人才——广泛开展社会培训二、诊断与改进的制度要求

（2）行业需求：培养与行业可持续发展要求相匹配的合格人才满足行业需求的学校行动：

——深入社会调研，把握行业发展趋势——为行业未来发展培养人才——创新行业可持续发展必备的技术二、诊断与改进的制度要求（3）企业需求：培养企业生产经营需要的合格人才

满足企业需求的学校行动：——深入企业调研，把握企业需求——培养企业需要的合格人才——参与企业的生产经营和技术开发二、诊断与改进的制度要求（4）学生需求：优雅的学习环境；良好的学习条件；完备的实训资源；过硬的师资力量；科学的办学理念

满足学生需求的学校行动：——建构以生为本的教育教学环境——建构学生广泛参与、自主管理的制度体系——强化师资队伍建设、实训条件建设二、诊断与改进的制度要求（5）家长需求：健康、成人、成才、快乐满足家长需求的学校行动：——建构家长参与的学校管理制度——定期开展家长调研——建构家校沟通机制二、诊断与改进的制度要求（6）社区需求：

就业、生活、休闲

满足社区需求的学校行动：广泛开展社区培训二、诊断与改进的制度要求自我保证教育行政：

（1）研制省本方案、规划和细则（2）推进教学诊断与改进；检查改进情况（3）完善抽样复核条件（4）组织抽样复核（5）形成抽样复核结论二、诊断与改进的制度要求学校层面：（1）建构质量自我保证制度（2）建构自我诊改工作机制

（3）建构人才培养工作状态数据平台（4）制定诊断与改进实施方案（5）完善抽样复核条件二、诊断与改进的制度要求个体层面：（1）依据要求做好本职工作（2）依据标准检查工作完成情况（3）寻找问题，及时改进（4）对改进效果进行评价二、诊断与改进的制度要求多元诊断：诊断专家组成：

教育行政部门管理者、学校管理者、校本专家、企业人士、教育对象、第三方人员诊断层次：自主诊断、专家诊断自主诊断：学校自己进行诊断——自己建标、自己组织、自己推进二、诊断与改进的制度要求重在改进质量生成主体：致力于问题查找致力于补短

专家诊断：同时提出改进方案抽样复核：结论考虑改进质量教育行政部门：督查学校改进情况（一校一策，一校一要求）二、诊断与改进的制度要求（二）“诊断与改进”的工作机制三大要点：（1）建构人才培养工作状态数据（前提）（2）学校自主诊改（主体）

（3）教育行政部门抽样复核（保障）机制：工作制度、工作机构、工作流程二、诊断与改进的制度要求（三）“诊断与改进”的工作任务1.构建诊改工作制度和运行机制——中等职业学校教学工作自主诊断、持续改进的工作制度和运行机制构建时间：5年左右工作指向：人才培养质量二、诊断与改进的制度要求2.搭建数据管理系统

——职业学校人才培养工作状态数据管理系统系统层级：四级

学校、地(市)、省（自治区、直辖市）国家二、诊断与改进的制度要求

3.建立和完善内部质量保证制度体系形成学校内部推进质量提升的两大推手：（1）常态化的质量保证制度体系——立足于做好质量生成的每一个环节（2）周期性的”诊断与改进”机制——立足于工作过程的自我反思和完善二、诊断与改进的制度要求◼ （四）“诊断与改进”的工作程序◼1.自主诊断

◼——依据省执行方案，建立学校诊改实施方案

◼——建构学校工作标准和要求◼——对照标准进行自我诊断，找出差距、找出问题二、诊断与改进的制度要求◼2.落实改进

◼——分析问题产生的原因◼——制定改进措施◼——落实改进措施◼——评价改进效果◼——教育行政部门对改进情况组织检查二、诊断与改进的制度要求◼3.抽样复核

◼（1）抽样确定复核学校

◼ 依据“标准”通过抽样确定复核学校◼（2）组织现场复核

◼ 组织专家深入学校进行复核◼——复核“尺子”制作得准不准◼——复核用“尺子”量得准不准二、诊断与改进的制度要求◼（五）“诊断与改进”的抽样复核学校成为复核对象的前提条件：（1）建立了教学诊改制度（2）建构了教学诊改机制（3）实施了自主改进措施（4）5项指标符合教育部《中等职业学校设置标准》要求的学校

二、诊断与改进的制度要求◼五项指标：

◼①全日制中职学历教育在校生数◼ （1200人以上 ）

◼②师生比 （不小于1：20 ）◼③专任教师中的专业教师占比◼ （不低于50%）二、诊断与改进的制度要求◼④校舍建筑面积◼ （不少于24000 m2 ）◼⑤生均仪器设备价值

◼ （不低于2500元）二、诊断与改进的制度要求◼抽样复核的结论依据：◼（正常、异常、待改进）◼ （ 1）自主诊改结果与复核结果的吻合程度

◼ （2）改进举措有无针对性◼ （3）改进效果明显不明显二、诊断与改进的制度要求

◼（六）“诊断与改进”的行动依据“中等职业学校教学工作诊断项目参考表”◼“诊断项目参考表”的结构安排：◼——基于“三个基本”◼——基于消除质量隐患

◼ 诊断项目——诊断要素——诊断点二、诊断与改进制度要求◼诊断项目与诊断要素：◼一、办学理念

当代职业教育

◼ 1.专业建设状态（学校、专业层面）◼ 2.课程建设状态（学校、课程层面）◼ 3.课堂教学与实践教学状态◼ （学校层面、专业层面、课程层面）二、诊断与改进的制度要求◼三、师资队伍建设状态◼ 1.专任教师队伍建设状态◼ （学校层面、专业层面、教师层面）◼ 2.兼职教师队伍建设状态◼ （学校层面、专业层面、教师层面）二、诊断与改进的制度要求◼四、资源建设状态

◼ 1.教学投入及基础设施建设状态◼ （学校层面、专业层面、课程层面）◼ 2.教学资源建设

◼ （学校、专业、课程、教师层面）二、诊断与改进的制度要求◼五、制度建设与运行状态◼ 1.校企合作状态◼ （学校层面、专业层面）◼ 2.学校管理制度建设与运行状态◼ （学校层面）

◼ 3.质量监控状态（学校层面）二、诊断与改进的制度要求◼六、需求方反馈◼ 1.学生反馈

◼（学校层面、专业层面、学生层面）◼ 2.用人方反馈◼ （学校层面、专业层面、学生层面）◼ 3.其他（学校层面）二、诊断与改进的制度要求◼诊断要点

◼ “诊断点”的设计思路：

◼ 设计依据：能够显示“要素”的状态◼ 设计：99诊断点（部）◼ ——各省可增减◼

二、诊断与改进的制度要求◼注 意：

◼ 通过“诊断点”测量“诊断要素”◼——诊断点是诊断问题的观察点◼——诊断点是寻找问题的切入点◼——诊断点不是工作目标二、诊断与改进的制度要求◼（一）确立三大意识◼1.质量意识（新质量意识）◼基本质量观：

◼（1）传统的符合性质量观◼基本定义：质量符合标准的程度◼（2）现代是适应性质量观◼基本定义：质量是满足顾客需求的程度三、诊断与改进的学校行动◼ 2.闭环意识

◼全面质量管理：PDCA◼ 计划、执行、检查、反馈◼每项工作都需经过四个阶段◼计划：目标； 执行：过程◼检查：计划执行情况； 反馈： 改进三、诊断与改进的学校行动

戴明质量管理思想(PDCA)P（Plan）——计划，包括确定方针、目标，制定实施计划D（Do）——执行，具体运作、实现计划PDCA循环

C（Check）——诊断，检查结果与计划目标的吻合程度

A（Action）——改进，肯定成功经验并加以标准化，总结失败教训避免重蹈覆辙，聚焦未了问题付之下一循环解决PDCA循环◼ 3.数据意识（量化分析）◼ 数据意识特质：量化意识

◼ 正确认识数据：科学管理、精细管理◼ 正确采集数据：数据不能造假◼ 科学管理数据：分析数据三、诊断与改进的学校行动◼ （二）做好诊断准备工作1.建构诊改工作机构（1）质量监控办（界入标准研制、工作推进、问题寻找、改进措施、改进进度、改进评价、检测质量状况、质量预警）（2）数据中心——统一数据管理

三、诊断与改进的学校行动◼2.建构数据平台◼——依据真实性原则采集数据◼——学会数据分析

◼——通过数据分析找出不足三、诊断与改进的学校行动◼3. 确定发展目标发展目标（学校）：

◼（1）解决困难； （2）推进发展◼（3）个性特色； （4）区域标杆◼——专业建设目标； 课程建设目标◼ 教师发展目标； 学生发展目标三、诊断与改进的学校行动◼4. 确定工作标准◼ 学校工作标准；专业标准◼ 课程标准； 教师发展标准◼ 学生发展标准◼ —以“十三五”规划为契机

◼ —完善“十三五”规划体系（子规划）三、诊断与改进的学校行动◼5. 确定五层面诊断的工作流程、诊断周期（1）学校层面（整体）

（2）专业层面（整体、单体）（3）课程层面（整体、单体）（4）教师层面（整体、个体）（5）学生层面（整体、个体）◼（事前；事中；事后）三、诊断与改进的学校行动

◼6.明确校、部门、个人的诊改任务◼原则：质量直接生成者承担诊断责任◼ 质量直接生成者承担改进责任◼7.建构质量文化，立体推进质量提升◼——文化引领，让诊改成为正常◼——机制推进，定期诊断、改进、提高三、诊断与改进的学校行动◼8.营造激励机制◼——建立自我激励机制◼——升级考核激励机制◼——形成联动激励机制三、诊断与改进的学校行动◼ （三）实施诊断工作

◼1.分析反映诊断要素状况的数据◼——定量与定性的结合◼2.依据标准找出目标与现状之间的差距◼——定量与定性的结合三、诊断与改进的学校行动◼3.综合分析

◼——依据相关诊断点数据列出诊断要素存在的问题

◼——归纳出诊断项目存在的问题三、诊断与改进的学校行动◼ （四）着手改进工作◼ 1.分析问题产生的原因◼ 直接原因、间接原因◼ 表层原因、深层原因◼ 2.制定解决问题的方案◼ ——重大事项要有几套方案◼三、诊断与改进的学校行动◼ 3.落实改进方案，改进问题◼ ——依据“路线图”改进◼ ——依据“时间表”改进◼ 4.检查和评估改进效果◼ ——改进效果一定要进行评价三、诊断与改进的学校行动◼ （五）注意的几个问题◼ 1.明确每个工作环节的质量要求◼ ——按要求做好工作

◼ ——首问负责制

◼ ——质量办做好落实检查、奖惩工作三、诊断与改进的学校行动

◼2.学校计划的诊断要素融合◼ 计 划：工作的依据、诊断的依据◼ 做好“诊断要素”融入学校计划的工作◼ ——将诊断项目、诊断要素融入规划、计划之中三、诊断与改进的学校行动◼3.评价标准的校本研制◼ 标 准：评价的依据

◼ 每项工作任务都要有相应的评价标准或工作要求

◼ 注意：专业与课程的参与度三、诊断与改进的学校行动◼4.改进方案的论证◼——思想上重视方案的论证◼——重大问题的改进不能只有一套方案◼——注意明确改进的时间、检查的时间三、诊断与改进的学校行动◼5.改进效果的评价◼——评价以工作标准为依据◼——评价专家多元化◼——考核激励三、诊断与改进的学校行动1.做一个有思想的教育工作者：管理者力争做到：——以“阳光心态待人”——“做道义的护旗手”——“以勤勉作竞争的筹码”共 勉

2.做一个有操守的学校管理者“四不当”：一不当糊涂，没有教育思想的管理者二不当人云亦云，没有独特见解的管理者三不当看摊守业，没有奋斗目标的管理者四不当不求有功、但求无过，不思进取的管理者共 勉

3.做一个有爱心的好教师：《不让一个孩子掉队法》（美）好教师的五个核心维度：

1、教师对学生及其学习尽心尽责2、教师通晓所教学科的知识和教学方法3、教师有责任管理和监护学生学习4、教师能系统地反思，从经验中学习5、教师是学习型团队的成员共 勉教育是事业，事业的价值在于奉献教育是科学，科学的价值在于求真教育是艺术，艺术的价值在于创新谢谢聆听！